Introduzione di un moltiplicatore comunale differenziato

Interpellanza 03.09.2023

Egregio signor Sindaco,

Gentili signore ed egregi signori Municipali,

a partire dal 1° gennaio 2025, in virtù dell’ultima riforma fiscale cantonale, ai Comuni sarà consentito introdurre un moltiplicatore differenziato tra persone fisiche e persone giuridiche. In sostanza, dunque, famiglie e imprese potranno venire tassate differentemente e i Comuni potranno sviluppare proprie strategie fiscali. Le condizioni da rispettare per tale introduzione sono due: in primo luogo, il valore minimo del moltiplicatore comunale deve essere del 40%; in secondo luogo, tra il moltiplicatore per le persone fisiche e quello per le persone giuridiche non vi può essere un divario superiore a venti punti percentuali.

Ora, in merito al nostro Comune, vista la possibilità offerta dal legislatore cantonale, sarebbe per lo meno interessante e utile approfondire per tempo la questione dei vantaggi di cui Losone potrebbe beneficiare tramite un’eventuale differenziazione del moltiplicatore tra persone giuridiche e fisiche, rispettivamente capire quali potrebbero essere gli svantaggi di una tale introduzione.

Losone, va ricordato, è un Comune che dalla crisi globale del 2008 vede stagnare gli introiti fiscali delle persone giuridiche, il cui gettito fiscale annuo si attesta ormai da anni attorno al milione di franchi, nonostante abbia una vasta area industriale e varie attività commerciali insediate sul proprio territorio. Malgrado questa situazione, la popolazione è cresciuta costantemente e ciò permette a Losone di avere a disposizione importanti risorse finanziarie che garantiscono il mantenimento e lo sviluppo di un’ottima qualità di vita. Riuscire quindi ad attirare nuove aziende oppure ad incentivare lo stabilirsi della sede centrale di altre già presenti sul nostro territorio, in ragione di un regime fiscale più favorevole, potrebbe garantire a Losone di non dover aumentare il moltiplicatore comunale “generale” tra qualche anno, come invece già menzionato nei vari Messaggi municipali su consuntivo e preventivo degli scorsi anni. Si sottolinea a questo proposito che, a parere dei sottoscritti, un aumento del moltiplicatore comunale deve essere una ultima ratio, poiché rende ancora meno competitivo il nostro Comune e riduce il potere d’acquisto delle famiglie in un periodo già difficile.

Si ricorda inoltre che il Locarnese in generale sta perdendo attrattiva economica e commerciale già da alcuni anni. Di recente, il Corriere del Ticino indicava prossimi tagli agli impieghi in tutta la regione, che è fondamentalmente “tagliata fuori” sia dall’asse autostradale che da quello ferroviario, non rendendo logisticamente interessanti i Comuni attorno al Verbano rispetto ad altre zone del nostro Cantone. Questa lenta ma inesorabile decrescita della forza produttiva ed economica del Locarnese è pure sentita a Losone, dove la zona dello Zandone fatica a vedere nuovi arrivi e le aziende già presenti fanno fatica a crescere. Qualora Losone applicasse un moltiplicatore comunale differenziato più favorevole per le persone giuridiche, potremmo (almeno in parte) far cambiare il vento e attirare nuovi insediamenti e, di conseguenza, nuovi investimenti e posti di lavoro.

In questo senso, comprendere tramite uno studio approfondito vantaggi e svantaggi della misura fiscale sopra indicata e approfondire la struttura economica del nostro Comune, permetterebbe a Municipio e Consiglio comunale di proporre nuove soluzioni tributarie oppure di ridefinire quelle attuali, a vantaggio di tutte le cittadine e tutti i cittadini. Per questi motivi chiediamo:

1. Il lodevole Municipio ha già valutato la possibilità di introdurre un moltiplicatore differenziato tra persone giuridiche e persone fisiche dal 2025?
2. Il lodevole Municipio come vedrebbe la possibilità di incaricare il Centro di competenze tributarie della SUPSI (o altri istituti scientifici riconosciuti) per analizzare l’impatto dell’introduzione di un tale moltiplicatore differenziato sul gettito fiscale del nostro Comune?
3. Il lodevole Municipio sarebbe intenzionato a dare tale mandato ad esperti, fornendone copia ai membri del Consiglio comunale, e sulla base dei risultati approntare una strategia fiscale per il nostro Comune, coinvolgendo i vari attori interessati, di modo da evitare l’ormai (sembra) inevitabile aumento del moltiplicatore comunale per tutti?

Cordiali saluti.

A nome del Gruppo del Centro,

Romolo Pawlowski

Cofirmatari:

Maurizio Ambrosini, Ilaria Cellina, Lara Fornera, Chantal Montandon, Andrea Porrini, Jonathan Raffa, Peter Tomamichel Mario Tramèr